Закон 📝 рф 2021: при какой сумме долга за жкх подают в суд?

Как добиться отмены решения суда о взыскании задолженности?

Чтобы определить последовательность действий, нужно прежде всего уяснить, что в российском гражданском процессе есть несколько видов производств. Всем хоть что-то известно об основном – исковом производстве. При нем суд выносит решение после заслушивания сторон и исследования представленных ими доказательств. Если суд пришел к выводу, что задолженность есть, а аргументы ответчика неубедительны, его решение можно обжаловать в вышестоящий суд.

В исковом производстве решение может быть вынесено без участия ответчика – например, если он не пришел на почту за поступившим на его имя заказным письмом из суда, не явился в судебное заседание. Когда выносится заочное решение, ответчик вправе просить о его отмене этот же суд – такие заявления, если они поданы не слишком поздно и хоть как-то обоснованы, обычно удовлетворяются. Если же суд сочтет необходимым при неявке ответчика вынести обычное, а не заочное решение, обжаловать его придется в вышестоящую судебную инстанцию.

Однако долги за жилищно-коммунальные услуги взыскиваются в приказном судебном производстве. Оно существенно отличается от традиционного. Должнику не сообщают о поданном в суд заявлении, его не вызывают в судебное заседание. Судья изучает только документы, представленные взыскателем – управляющей компанией, и выносит судебный акт о взыскании – судебный приказ. После этого приказ высылается должнику.

Кажущаяся несправедливость такого положения компенсируется правом должника без всяких обоснований возразить против исполнения приказа в десятидневный срок с момента его получения. Это влечет безальтернативную отмену судебного акта.

Проблемы возникают в основном тогда, когда должник, не получивший своевременно письмо с судебным приказом, узнает о его вынесении от пристава-исполнителя или уже после снятия денег со счета. В такой ситуации следует подать в суд, вынесший приказ, заявление о его отмене. К нему необходимо приложить ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления об отмене судебного приказа. В ходатайстве надо обосновать, почему это заявление не подано вовремя (например, человек находился в отъезде и не получил письмо из суда, болел и т.п.). Если суд сочтет причину пропуска срока уважительной, он отменит приказ, и исполнительное производство прекратится.

Делим задолженность на всех прописанных

Обязанность внесения платы за жилье и коммунальные услуги возлагается законодательством на собственника или основного нанимателя помещения по договору социального найма. Однако и другие жильцы, прописанные в квартире, должны принять участие в погашении образовавшегося долга. Это особенно актуально, когда речь идет о задолженности за квартплату по муниципальному жилью. Несмотря на то что требование об оплате предъявляется основному квартиросъемщику, с которым муниципалитет заключал договор социального найма, при наличии задолженности выселение грозит всем проживающим в квартире.

Последствия долгов за коммунальные услуги

Для взыскания долга с абонента поставщик имеет право подать в суд. Как правило, коммунальщики подают иски при накоплении задолженности, которая покроет затраты компании на ведение дела, но имеют на это право и при минимальном долге. Прежде, чем обращаться в суд, УК обязана пройти досудебное урегулирование:

• письменно, под подпись предупредить должника о последствиях;
• составить претензию – документ, сообщающий о намерении судиться. Также в нем должен быть отведен срок для погашения долга.

После этого компания имеет право подать заявление в суд. Подобные дела часто рассматриваются в приказном производстве, решение по которому принимается без участия ответчика и у того есть только 10 дней на заявление возражений. Если таковые поступили, коммунальщики могут перевести дело в исковое производство. Выиграть суд у должников шансов практически нет, ведь они нарушают договор и не оплачивают поставляемые услуги. Но в рамках искового разбирательства жилец может получить отсрочку в выплате долга, если обоснует уважительность причин для неплатежей:

• тяжелая длительная болезнь;
• длительный отъезд;
• потеря источника средств к существованию.

После решения суда долг в пользу поставщика взимает Федеральная служба судебных приставов в рамках исполнительного производства.

Обратите внимание! Для принуждения должника к платежам ведомство имеет право ограничить:

• право ответчика выехать за рубеж;
• возможность совершать регистрационные действия, то есть переригистрировать автотранспорт и жилье;
• действие водительских прав.

Назначается удержание части доходов в пользу истца. Но если у должника нет средств для оплаты и официальных доходов, дело может дойти до ареста и принудительной реализации имущества, в том числе недвижимости.

Порядок действий для подачи иска

Для подачи иска в арбитражный суд изначально претензия направляется ответчику. По истечении срока погашения задолженности:

• составляется иск;
• подготавливаются все документы;
• оплачивается государственная пошлина;
• истец отправляет исковое заявление ответчику с пакетом документов;
• затем к исковому заявлению истец прилагает квитанцию об отправке ответчику и подает документы в суд.

В арбитражный суд исковое заявление также подается по количеству сторон, учитываются третьи лица. Все копии удостоверяются надписью «Копия верна. Председатель ФИО». Заверяется печатью и подписью председателя/генерального директора управляющей компании. По своему усмотрению районные и арбитражные суды могут запрашивать оригиналы документов.

Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг

УК или поставщик ресурсов имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с пунктом 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354. Понятия и правила приостановления или ограничения предоставления прописаны в главе XI вышеуказанных Правил.

Под ограничением понимается временное снижение объема предоставляемых коммунальных услуг или определение графика предоставления услуг в полном объеме в течение суток. Например, с 10:00 по 16:00 и с 23:00 до 07:00 услуга не будет оказываться, а в другое время – оказывается в полном объеме. Приостановка – это полное прекращения подачи определенной жилищно-коммунальной услуги с опломбированием соответствующего оборудования. Чаще всего приостанавливают подачу электроэнергии при неоплате услуг в течение 3 месяцев или газа при неоплате примерно от полугода.

Если ограничение или приостановление коммунальных услуг производится в связи с несвоевременной и неполной оплатой, то ЖЭУ, УК, ТСЖ или другой исполнитель обязан оповестить о принятом решении собственника жилья в письменной форме под роспись или же направить в адрес абонента заказное письмо. Еще предупреждение можно вписать в платежный документ (счет) или сообщить о нем по телефону (с удостоверением личности отвечающего и записью звонка). Обязанность оповещения прописана в пунктах 117 и 119 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354.

В уведомлении об ограничении или приостановлении предоставления коммунальных услуг собственнику жилья устанавливается срок равный 20 календарным дням для добровольного погашения задолженности.

Если в течение 20 дней задолженность не была оплачена, то исполнитель ограничивает подачу услуги при наличии такой возможности. Если через 10 дней после введения ограничения собственник жилья также не оплатил всю задолженность, то предоставление услуги может быть полностью приостановлено. Причем в этих случаях договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг не расторгается.

Подпунктом «в» пункта 119 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 354, установлен запрет на приостановление услуг по отоплению, а в многоквартирных домах и холодного водоснабжения.

Возобновление предоставления услуги производится в течение 2 календарных дней, а для газа – 5 календарных дней, после полной оплаты задолженности. Дополнительно нужно оплатить расходы исполнителя на приостановление или ограничение предоставления услуг. Сумма таких расходов не может быть больше 3 тысяч рублей в соответствии с пунктом 121(1) вышеуказанных Правил.

Порядок действий при подаче иска

В арбитражных и мировых судах, а также судах общей юрисдикции алгоритм действий будет отличаться. Процесс обращения в суды общей юрисдикции и мировые суды включает несколько простых действий:

• составление иска;
• подготовка документов;
• оплата государственной пошлины;
• подача заявления.

Как уже было указано выше, иск составляется по количеству ответчиков, еще один экземпляр подготавливается для суда. Если истец подает документы в суд самостоятельно, ему необходимо подготовить дополнительный экземпляр, на котором будет печать о принятии иска или сопроводительное письмо. Если документы отправляются ценным письмом с описью вложений, дополнительный экземпляр не требуется.

Еще кое-что о взыскании долга: солидарная ответственность

Важно понимать, что задолженность может быть взыскана не только с собственника или ответственного нанимателя (если речь идет о договоре найма или соцнайме), но и тех, кто проживает на одной площади. Единственное законодательное ограничение касательно этого – наличие статуса дееспособности у проживающих в квартире.. Это называется солидарная ответственность, и при неспособности (нежелании) собственника или нанимателя рассчитаться по коммунальным долгам (по решению суда) коммунальщики могут потребовать их возврата от тех, кто с ним проживают

То есть – тех, кто заселен в квартиру с согласия собственника (нанимателя), доказательством чего является наличие у проживающих регистрации.

Это называется солидарная ответственность, и при неспособности (нежелании) собственника или нанимателя рассчитаться по коммунальным долгам (по решению суда) коммунальщики могут потребовать их возврата от тех, кто с ним проживают. То есть – тех, кто заселен в квартиру с согласия собственника (нанимателя), доказательством чего является наличие у проживающих регистрации.

Какая сумма считается долгом

Чтобы понять, с какой суммы неоплата будет считаться долгом по ЖКХ, откроем п.118 Правил, утв. ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила 354).

Если не платить за коммунальную услугу, долгом становится сумма, соответствующая следующим критериям:

• два размера платы за месяц, исчисленных по установленному нормативу потребления коммунальной услуги;
• вне зависимости от наличия индивидуального (общего) счётчика;
• отсутствует соглашение о рассрочке платежей по долгу либо условия подписанного соглашения о рассрочке нарушены.

То есть если в течение двух месяцев абонент не платит за квартиру и эта сумма превышает два норматива, то такая сумма уже будет задолженностью.

Узнать про долг по лицевому счету

Часто покупателю квартиры становится известен ее лицевой счет, по нему нетрудно получить информацию о наличии и размере долга:

• На почте России. Для этого надо обратиться к сотруднику почтового отделения и назвать номер лицевого счета. Присутствие собственника жилого помещения и предоставление паспорта не требуется;
• В терминале, где предусмотрена возможность оплаты коммунальных счетов. Там же, в этих же терминалах после введения в соответствующую графу номера лицевого счета можно узнать о задолженности;
• В банке, если его сотрудники принимают платежи по лицевым счетам;
• По телефону компании, представляющий определенный вид услуг (предприятие по водо- и газоснабжению, электроэнергии). Назвав лицевой счет, можно получить полную информацию о наличии или отсутствии задолженности абонента.

Ввиду ежедневного начисления пени и штрафов за неуплату услуг ЖКХ, информация в интернете может отражаться неверно. Нередки случаи, когда начисленная дневная пеня не учтена в день её начисления и показывается в программе только на следующий день. Лучше убедиться в корректности оплачиваемой сумме непосредственно в офисе управляющей компании или ЖЭКе. Тогда получится избежать недоплаты нескольких рублей или копеек, на которые впоследствии также будет начисляться штраф.

Срок исковой давности: что это и какой для коммунальной задолженности?

Период, который дается на защиту личных прав в судебном порядке, называется по закону сроком исковой давности. Для разных ситуаций он свой. Для долгов по ЖКХ-услугам это три года. Соответственно, по истечению этого времени ресурсоснабжающая организация не сможет добиться погашения всех долгов жильцом.

Бывает, что срок исковой давности прерывается. Для этого злостный неплательщик должен признать долг путем:

• Частичной его оплаты. Даже пять рублей, внесенные на счет в качестве оплаты коммунальных услуг, будут считаться признанием долга.
• Подачи заявления об отсрочке задолженности.
• Подписания договора о реструктуризации долга.

Способ №3 — перевести долг на покупателя

Опять пример для наглядности: долг продавца по ЖКХ — 200 тыс.руб., цена квартиры — 5 млн.руб.

Долг можно перевести на основании п. 1 и 2 ст. 391 ГК РФ. Сумму долга можно списать с цены за квартиру, но сделать это все нужно документально. В самом договоре купли-продажи нужно обязательно указать:

• Цена квартиры — 4,8 млн.руб.
• Подробные данные о переводе долга. Например, покупатель принимает на себя обязанность по уплате долгов, числящихся за квартирой по адресу …, в размере 150 тыс.руб. перед ООО «ЖЭУ-3» и 50 тыс.руб. перед ООО «Газпром Межрегионгаз».
• Максимальную дату оплаты. Например, покупатель обязуется оплатить долги до 1 февраля 2019 года. Или в течении 30 дней после подписания договора и т.д.

Или про перевод можно указать отдельным письменным соглашением, которое прилагается к договору купли-продажи. Все обязательно подробно указывать документально, я почему.

Плюсы способа: 1) продавцу меньше беготни по оплате долга ЖКХ и сбору справок. 2) деньги по сделке продавцов получает сразу, а не частями как .

Минусы:

• Если покупатели с ипотекой, то большинство ипотечных банков не пропустят договор купли-продажи с такими условиями. Банки просто откажутся выдать ипотечный кредит на покупку квартиры с такими условиями.
• Если сделка купли-продажи подлежит обязательному нтариальному удостоверению, то нотариусы обычно отказываются удостоверять договора купли-продажи с переводом долга (как узнать обязательно ли в моем случае заверять договор купли-продажи квартиры). В п. 2 ст. 391 ГК РФ написано — перевод долга возможен только с согласия кредитора, в нашем случае Управляющей компании и других организаций. Без их согласия перевод долга ничтожен. Поэтому или придется брать письменное согласие с этих организаций или искать другого нотариуса.

  Так было на моей практике. Два нотариуса отказались заверить договор, третий согласился. В итоге сделку купли-продажи зарегистрировали и без согласия Управляющей компании.

Начисление пени

Какие могут быть последствия, если вы просрочили платеж за услуги ЖКХ более, чем на месяц?

Со второго месяца на сумму долга будут начисляться проценты, которые собственник жилья оплачивает коммунальной организации (кредитору). Сведения о задолженности включаются в основной счет гражданина отдельной строкой.

Согласно п.14 статьи 155 ЖК РФ пени начисляются за каждый день просрочки. Процент пени зависит от срока отсутствия платежа:

В современных управляющих компаниях и ТСЖ пени за просрочку начисляются автоматически с помощью программного обеспечения. Подробнее о работе с должниками в программе 1С ЖКХ вы можете прочитать здесь.

Солидарная ответственность по долгам за коммунальные услуги

Как взыскиваться задолженность с граждан, проживающих вместе с собственником или ответственным нанимателем, по договору найма или соцнайма? При невозможности оплаты коммуналки нанимателем (собственником), истец (представитель ресурсоснабжающей организации) вправе взыскать долг с любого из дееспособных лиц, совместно с ним проживающим. Это называется солидарная ответственность.

Ответственность предусмотрена для всех лиц если:

• квартира находится в собственности. Собственник не может или не хочет добровольно погашать долг собственными средствами. Закон обязывает погашать задолженность другими дееспособными членами семьи, проживающими с собственником (супруг, дети, родители, иные лица, заселенные в помещение с согласия собственника) ст. 31 ЖК РФ.
• квартира находится в долевой собственности. Обязанность оплаты возлагается на каждого собственника по отдельности. Это проделывается путем разделения лицевых счетов с заключением договоров на обслуживание и ремонт на каждого собственника.
• жилое помещение занято лицами по договору найма.  На членов семьи нанимателя жилья распространяются аналогичные обязанности по оплате за использование услуг, то есть солидарная ответственность по условиям договора найма. Проживающие совместно с нанимателем лица, должны быть указаны при заключении договора (ст. 69 ЖК РФ).

Списание задолженности по ЖКХ через МФЦ

Списать долги по коммуналке можно через Многофункциональный центр. Для этого необходимо написать заявление о банкротстве и подать его в МФЦ. После его рассмотрения все долги за срок свыше 3 лет будут списаны.

Но для аннулирования задолженности таким способом должно выполняться ряд условий:

• Нет имущества, которое можно реализовать и таким образом погасить задолженность по коммуналке.
• Сумма долга составляет не меньше 50000, но не больше 500000 рублей.
• На момент обращения в МФЦ отсутствуют открытые исполнительные производства. Требуется получить в суде документ о закрытии дела по причине отсутствия имущества для погашения задолженности. Он прилагается к заявлению.

Также можно попытаться аннулировать коммунальный долг, непосредственно обратившись в ресурсоснабжающую компанию. Для этого надо составить специальное заявление и подать его в организацию. В течение месяца компания должна дать письменный ответ. Если это будет отказ, тогда с ним можно будет обращаться в суд.

Выселение должников

Выселение допускается, если длительность просрочки составляет более полугода. Однако выселение возможно только тех граждан, которые проживают по договору социального найма и при условии предоставления иной жилой площади, размером минимум в 6 м2 на одного прописанного человека.

Выселение из приватизированного жилья невозможно.

БИТ.Управление задолженностью — специализированная CRM-система для взыскания задолженности ЖКХ на всех этапах.

• Учет просроченных периодов;
• Загрузка данных из ЕИРЦ;
• Обработка данных из ОСВ;
• Учет задолженности в разрезе собственников;
• Ведение задолженности в разрезе лицевых счетов.

Подробнее Заказать демонстрацию

Эффективное взыскание задолженности по судебному постановлению
Взыскание задолженности ЖКХ: этап подготовки пакета документов для обращения в суд

Рассрочка

Мало кто знает, но возможность получить рассрочку на оплату коммунальных услуг можно. Жилищный кодекс предусматривает два варианта рассрочки:

1. Гражданину, попавшему в сложную финансовую ситуацию, необходимо обратиться в УК. На имя директора или зама, составляется заявление с просьбой предоставить рассрочку на оплату предоставляемых услуг. В заявлении следует сразу указать на какой срок она нужна. Для получения положительного результата лучше подкрепить заявление доказательной базой подтверждающей финансовые проблемы. Решение о предоставлении рассрочки право, а не обязанность управляющей компании. Так же нужно быть готовым к тому, что УК может начислить проценты.
2. Если долг уже накопился и УК решила взыскивать его через суд, нужно подать ходатайство о предоставлении рассрочки. Естественно с обоснованием просьбы. Чем уважительнее причина неуплаты, тем больший срок рассрочки может предоставить суд. В случае получения судебной рассрочки, не стоит забывать, что кроме установленных платежей нужно ежемесячно оплачивать текущие счета.

Выселение из квартиры

Самым неприятным последствием отказа от оплаты коммунальных платежек является выселение должника из жилого помещения. Такое решение принимается только судебным органом, если задолженность составляет больше полугода.

Суд принимает решение о выселении в крайних ситуациях. Обычно рассматриваются все материалы дела и делается вывод о причинах невнесения платы. Они признаются уважительными в следующих случаях:

• работодатель длительно задерживает выплату заработной платы;
• собственник или член его семьи тяжело заболел и требуется дорогостоящее лечение;
• в семье есть малолетние дети, инвалиды и т.д.

При выселении предоставляется другое жилье по договору социального найма по площади соответствующее нормативам, установленным для вселения в общежитие.

Есть ли способы как законно не платить долг за коммунальные услуги?

Оплачивать коммунальные услуги необходимо вовремя и в полном объеме. Именно так предписывает гражданам Жилищный кодекс РФ. Но иногда случаются ситуации-исключения, когда можно пропустить очередной ежемесячный платеж:

• Услуги оказываются некачественно.
• Приходят повторные уведомления по уже оплаченным услугам (платить второй раз за месяц не нужно, это техническая ошибка).
• В квитанции указаны некорректные реквизиты (особенно часто так бывает при смене управляющей компании). Необходимо уточнить в УК, на какой именно счет необходимо произвести оплату.
• У гражданина образовалась переплата после перерасчета.

Как погасить, если нечем платить?

Если дом не может быть оборудован счетчиками, то оплата начисляется по нормативам. В случае, если собственник не проживает в квартире, то он может предоставить справку об этом для получения перерасчета.

Таким образом, оплата за коммунальные услуги может начисляться даже если в квартире никто не живет. Поэтому собственник обязан постоянно вносить платежи.

Если средства не вносятся своевременно, то формируется задолженность.

Важно! Целесообразно не допускать формирования задолженности. Если сумма по квартплате непомерно высока для семейного бюджета, необходимо заранее озаботится получением помощи от государства на их оплату

Правом на помощь наделяется только собственники, которые не имеют на момент обращения долгов по оплате.

Если задолженность уже начислена, то необходимо разработать порядок погашения.

В 2021 году существует несколько способов для погашения задолженности по коммуналке.

Принудительное выселение за долги по коммунальным платежам

Могут ли выселить из квартиры за долг по коммуналке? Выселение за долги — это отдельное требование искового заявления представителей коммунальной службы. Если после вступления решения суда, должник продолжает накапливать долг, не выполняет требования соглашения о реструктуризации, а взыскать с него службе ФССП РФ ничего не удается, наступает время этой крайней меры-выселения.

Процедура выселения:

• письменное уведомление должника о возможном применении процедуры выселения;
• составление иска в суд о принудительном выселении должника;
• после решения суда, лицу будет дано 7 дней для добровольного выселения, а затем осуществляется принудительный порядок.

Выселение из приватизированной квартиры 

Если у лица имеется другое жилье, пригодное для проживания, его могут выселить за долги.  Это подразумевает, что квартиру арестуют и после реализуют с торгов. То есть должника лишат его собственности. Право собственника здесь защищено ст. 446 ГПК РФ. В ней сказано, что в отсутствии другого пригодного жилья, обратить взыскание на единственное жилье запрещено. И человек не может быть выселен в общежитие или социальное жилье. Судебные приставы имеют право арестовать, описать, а затем реализовать на торгах любое имущество в квартире должника, и принадлежащее ему лично.

Выселение из муниципальной квартиры

Возможность выселения из муниципального жилья, предусмотрена ст. 90 ЖК РФ при следующих обстоятельствах:

• долг по услугам ЖКХ составляет более полугода, а причина отсутствия оплаты не является уважительной (потеря работы, серьезное заболевание, требующее затрат на лечение, потеря близкого-родственника (затраты на-погребение), возмещение материального вреда по исполнительным документам);
• предоставление другого жилья по соцнайму, соответствующее требованиям для проживания по площади и санитарным нормам.
• выселению подлежит ответственный наниматель (с которым заключен договор), а также члены его семьи.

Итог, договор соцнайма расторгается через суд и человек оказывается на улице.

Выселение из общежития

Договора найма, по которому проживает гражданин в общежитии подписывается на определенный срок (на время работы, учебы, несения службы). Собственником общежития может выступать организация, муниципалитет. Права и обязанности нанимателя по такому договору совпадают с договором соцнайма. Поэтому наймодатель, вправе выселить должника за долги, возникшим более, чем за полгода (п.1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ), без предоставления другого жилья. Но после решения суда.

Заключение: не платить можно, но не долго

Итак, на основании изложенной информации можно сделать некоторые выводы. В принципе, в некоторых случаях допустимо образование задолженности, срок в два-три месяца не станет причиной критичного перерасхода средств на оплату пени. Нет особой надобности лихорадочно искать средства на оплату долгов по ЖКХ, если в семье произошло некое форс-мажорное обстоятельство – государство предусмотрело, чтобы коммунальщики вынуждены были подождать, пока дела придут в норму.

А вот становиться злостным неплательщиком настоятельно не рекомендуется, даже с учетом того обстоятельства, что утратить квартиру (при минимальном знании закона и периодических, опять-таки, минимальных выплатах) вы, скорее всего, не сможете. Жизнь должника в российских реалиях далеко не кажется сахаром. Судебные приставы отберут все мало-мальски ценное, недвижимость будет арестована, и пытаться использовать банковские карты будет, скорее всего, бессмысленно, так как оттуда будут постоянно списываться деньги.