Спил и кронирование деревьев на участке. что можно спилить, а что нельзя?

Почему нельзя самостоятельно спилить дерево во дворе

По закону человек не вправе вырубать деревья. Такие действия противозаконны и опасны. Неграмотный сруб насаждений часто приводит к несчастным случаям, в которых участвуют люди, животные, машины. А еще такие действия приводят к повреждению ЛЭП и иных объектов инфраструктуры.

Первоначально, чтобы убрать зеленое насаждение человеку требуется получить согласие от компетентных органов.

Но иногда уполномоченные органы вправе и самостоятельно удалить то или иное насаждение.

Делается это в том случае, если оно находится:

• в аварийном состоянии. К примеру, насаждение сильно пострадало от ветра, насекомых, грызунов;
• близко к дому. Нормы безопасности широко расписаны в СНиП;
• в таком положении, в котором оно не дает солнечному свету попадать внутрь помещения. Из-за этого жильцам дома все чаще приходится включать свет;
• в таком месте, которое в будущем будет использовано для проведения коммуникаций;
• в таком месте, которое мешает проведению дизайнерской планировки, предусмотренной заранее отработанным планом.

Какие могут быть основания для отказа

В управлении зелёной экономики Алматы перечислили пять причин отказа в разрешении на вырубку деревьев.

Первая – если документы или данные в них оказались недостоверными.

«Допустим, если в графе «имя заявителя» указано наименование несуществующей компании или чужого человека, то такие данные считаются недостоверными», – пояснили в управлении.

Вторая – несоответствие представленных материалов, объектов, данных и сведений, приложенных к заявке. Например, если информация о расположении дерева в разных документах будет противоречивой.

Третья – из-за отрицательного ответа госорганов на запрос о согласовании заявки. Например, отрицательное заключение экспертизы. В комиссию входят представители управления зелёной экономики, ДЧС и специалисты-дендрологи.

Четвёртая – если в отношении заявителя (юридического лица, индивидуального предпринимателя) есть вступившее в силу решение суда о приостановлении или запрещении деятельности.

Пятая – если в отношении заявителя есть решение суда, лишающее его права получать определённые госуслуги.

Кто имеет право пилить деревья в лесу

Спил леса регламентируется Лесным кодексом РФ и возможен только под строгим контролем работников лесного хозяйства. Согласно данному нормативному документу, рубить деревья в лесу могут:

• предприятия;
• предприниматели;
• частные лица.

Рубить можно только те деревья, на которых лесник поставил специальную метку. Для этого необходимо получить разрешение и оплатить налоговый сбор. Все средства, вырученные от оплаты пошлин, тратятся на восстановление зеленых насаждений. Разрешение выдается вместе с порубочным билетом – специальным документом, в котором прописаны координаты участка, где располагаются помеченные растения, подлежащие вырубке.

Как привлечь к ответу нарушителей?

Рекомендуем обратиться в администрацию муниципального образования и прокуратуру с заявлениями о проведении проверок:

• по факту порчи зеленых насаждений до степени прекращения роста при установке уличного освещения;
• соблюдения установленных требований в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства при установке уличного освещения и порядка размещения уличных фонарей.

В случае выявления нарушений материалы проверок должны быть переданы должностным лицам, уполномоченным привлекать к административной ответственности. Кроме того, прокуратура должна выдать виновным лицам представление с требованием устранить нарушения.

Если заявления собственников квартир в МКД будут проигнорированы, можно обратиться с жалобой на бездействие сотрудников прокуратуры или должностных лиц в вышестоящий орган – в областную прокуратуру или к главе муниципалитета соответственно.

Также обратите внимание на такую возможность защиты зеленых насаждений: если житель МКД увидит, что кто-то пытается спилить деревья на придомовой территории, то он имеет право потребовать у лиц, осуществляющих спил, разрешительные документы. Если эти документы не будут представлены, гражданин вправе потребовать приостановить уничтожение деревьев до выяснения обстоятельств

Также он может вызвать полицию, если его требование проигнорировали. При этом рекомендуем все фиксировать с помощью фото- и видеокамеры. В дальнейшем можно будет обратиться в полицию с заявлением по факту незаконного спила (вырубки) зеленых насаждений, приложив к нему снимки и видеоролики в подтверждение нарушения.

«Мне вручили липу»

Спустя пару недель после визита в администрацию города, где его отчитали за проступок, Кузнецова вызвали в отдел полиции города Выкса для дачи предварительных показаний.

В итоге в августе 2018 года ветерану сообщили, что в отношении него возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 260 УК РФ («Незаконная рубка лесных насаждений»). Мужчине грозит штраф от 500 тыс. до 1,5 млн рублей либо исправительные работы, либо лишение свободы сроком до четырёх лет.

Ветерана попросили явиться в следственный отдел полиции снова и подписать обвинительное заключение.

Опасаясь последствий, Кузнецов обратился к адвокату за консультацией, который заверил его в том, что отказ подписывать новое обвинительное заключение ему ничем не грозит, более того, «его могут подставить».

Кузнецов предоставил RT выданные ему на подпись документы, где фигурирует другой обвиняемый, срубивший деревья в коммерческих целях.

Ответственность за самовольную вырубку

Даже если есть соблазн спилить дерево «по-тихому» – его лучше избежать. Санкции за самовольную вырубку предусмотрены как административным, так и уголовным законодательством, и они довольно суровые:

• По ст.8.28 КоАП РФ незаконная рубка лесных насаждений гражданами влечет наложение штрафа в сумме от 3 000 до 4 000 руб. Если вырубка производится с применением спецтехники (а обычно так и происходит) – размер штрафа увеличивается до 5 000 руб., а техника может быть конфискована.
• За незаконную рубку большого количества деревьев, а также причинение серьезных повреждений лесному массиву, наступает уголовная ответственность по ст.260 УК РФ. Виновнику может грозить штраф в размере до 500 000 руб., исправительные работы или лишение свободы.

Так что возможность вырубки деревьев даже на собственном участке законом ограничена. Чтобы избежать наступления неблагоприятных последствий, стоит придерживаться установленных правил. Прежде чем спилить дерево, нужно изучить местные нормативные акты, а еще лучше получить консультацию в уполномоченной организации.

Кто имеет право запрашивать разрешение на вырубку или спил?

Дерево — это такое же недвижимое имущество, как дом или квартира, ведь оно расположено на земельном участке, у которого есть собственник.

Согласно статье 209.1 Гражданского Кодекса РФ, у собственника участка есть право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, поэтому обращаться за разрешением может лишь он.

Если же за разрешением обращается кто-то другой, то для рассмотрения его обращения у него, как минимум, должна быть доверенность на предоставление интересов собственника. Поэтому невозможно законно получить порубочный билет или разрешение на спил/вырубку дерева, расположенного на чужом участке, даже если оно сильно мешает.

Исключение составляют лишь аварийные и представляющие угрозу деревья, однако и в отношении них за разрешением может обратиться лишь наделенный полномочиями человек. При этом собственник участка может быть как против спиливания вообще, так и против использования тех или иных методов и с его мнением придется считаться даже представителю местной власти.

Кто выдает разрешительные документы?

В большинстве случаев такие разрешения выдает Департамент природопользования или Отдела защиты природы при городской администрации, однако возможны ситуации, когда его функции выполняют другие отделы, в том числе Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

Нередко заказать разрешение можно через службу «Единого окна», в этом случае весь пакет документов будет направлен тому чиновнику, который занимается этими вопросами, а владельцу земли не придется бегать по кабинетам и спрашивать, кто выдает разрешения или порубочные билеты.

Законы, регламентирующие вырубку

Рубка деревьев регламентируется Земельным законодательством. Это свод законов, в которых прописаны все действия, которые можно (или напротив – нельзя) предпринимать в отношении земельных ресурсов нашей страны. Незаконная вырубка классифицируется не только как административное нарушение, но и как уголовное.

Земельный Кодекс (ЗК), п. 2, ч. 2, ст. 40 гласит, что собственник земельного участка вправе вырубать ненужные ему посаженные (или растущие самопроизвольно) деревья. Это же положение зафиксировано и в Гражданском кодексе (ГК) РФ (гл. 17, ст. 261).

Лесное законодательство (Лесной Кодекс (ЛК), ст. 16) предусматривает ряд исключений, при которых вырубать деревья нельзя даже на дачном (садоводческом) участке (как оформить участок по дачной амнистии читайте в статье https://realtyinfo.online/4290-zakonodatelnye-osnovy-dachnoi-amnistii-prodlenie-sroka-ee-deistviya). Это положение действует, если земля находится не в юрисдикции населенного пункта, а в лесном фонде. Статья 6 ЛК гласит, что леса могут находиться не только на землях Лесного фонда, но и на землях других категорий.

Поэтому вырубка деревьев на собственном участке – не такое однозначное мероприятие. Перед тем, как выполнить рубку, необходимо посетить администрацию муниципального образования (сельсовета, горсовета и т. д.), под патронажем которой находится конкретный земельный надел, и проконсультироваться по данному вопросу, так как возможно, на вырубку потребуется получить разрешение.

В каких случаях есть основание спилить дерево

Прежде чем спилить дерево на придомовой территории, необходимо убедиться в необходимости процедуры. Это допускается в случае, если:

• его состояние признается аварийным и угрожает безопасности имущества жильцов дома. К таким относятся, например, высохшие насаждения, надломленные ветви, нависшие над дверью подъезда, игровой площадкой, зоной отдыха;
• оно растет очень близко к стене дома;
• растет в соответствии с нормами, но ветви препятствуют проникновению света в комнату, при порыве ветра бьют в окна;
• при наличии решения общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома.

Если расположение дерева отвечает санитарным нормам, но не устраивает жителей, проводится собрание собственников. На нем решается вопрос спиливания. Если при голосовании набирается 50% +1 голос, составляется протокол и передается в управляющую компанию. Разрешение на вырубку дерева дает муниципалитет. Однако оплачивают спил собственники дома.

Штраф за спил веток

Всегда ли имеет место незаконная вырубка деревьев? Удаление деревьев без соответствующей разрешительной документации* не всегда влечет нарушение норм охраны природы

Дело в том, что отсутствие разрешения, выданного местными территориальными органами лесной охраны и органами самоуправления, не является само по себе нарушением.

Внимание! Объект незаконной вырубки — это категория зеленых насаждений, находящихся в государственной, муниципальной и иных формах собственности, а именно:

• деревья, кустарники и лианы, входящие в лесной фонд;
• деревья, кустарники и лианы, не входящие в лесной фонд (насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города, в полосах отвода железнодорожных магистралей и автомобильных дорог или каналов).

При этом неважно, высажены ли данные объекты искусственно или они произросли без участия человека

Сбор валежника

Наиболее подходящий и логичный вариант сбора древесины в лесу. Это выгодно и актуально, так как не ограничивается федеральными законами. Если дерево полностью подходит под понятие валежник, за сбор его не последует наказания.

Для начала нужно разобраться, что такое валежник, чтобы не получить тюремный срок за вырубку. Сам термин подразумевает под собой упавшие виды растительности в результате природных факторов или действия человека ранее. При этом нужно учитывать, что древесина в этом случае будет сниженного качества, так как имеет механические повреждения на стволе и ветках.

У представителей органов власти своё видение на вопрос о валежнике. Собирать деревья можно только в случае если есть признаки, указывающие на его безжизненность. К ним относится деформация коры и изменение её цвета. Наличие гнилостных образований, повреждение насекомыми или животными.

Если растение упало, но внешние причины указывают на его здоровье и молодость – собирать стоит с большой опаской. Каждый регион сам решает, что подходит под определение валежник, а что нет. При неопытном сборе всегда есть риск наказания, поэтому предлагаем , которые уже готовы к применению и не влекут за собой никаких рисков.

Как спилить дерево законно?

Подготовку к законному спилу необходимо начинать с посещения соответствующего отдела местной администрации, где нужно будет рассказать о своем желании спилить то или иное растение, а также предоставить документы на участок и фотографии деревьев и окружающей территории.

Если порода растений окажется малоценной, то администрация выдаст официальную бумагу об этом, после чего именно те растения, которые были указаны в заявлении и ответе администрации, можно будет спиливать не опасаясь санкций.

Если же порода окажется ценной, придется проводить экспертизу, затем оплачивать разрешение на вырубку и проведение восстановительных мероприятий.

Куда обращаться если дерево мешает

В соответствии со Строительными нормами и правилами (СНиП) деревья не должны расти ближе, чем в пяти метрах от дома. Если саженцы мешают гражданам жить, то ответом на вопрос, куда обратиться, чтобы спилить дерево во дворе, станет управляющая компания или ТСЖ. Стоимость подобных услуг включена в налоги, поэтому платить ничего не нужно.

В заявлении необходимо указать следующее:

• какое дерево мешает,
• причину, по которой его необходимо спилить,
• адрес,
• номер телефона.

Если из-за дерева в комнате темно, то сначала придется вызвать Роспотребнадзор, который подтвердит факт несоответствия коэффициента естественного освещения. Подписав акт обследования, можно идти в ТСЖ.

Как должны производиться работы по вырубке?

Вырубка зеленых насаждений должна проводиться согласно следующим требованиям:

• в соответствии с дендропланом (схемой) и перечетной ведомостью все подлежащие вырубке деревья и кустарники должны помечаться красной краской, предназначенные для пересадки — желтой, к сохранению — белой;
• пометка деревьев и кустарников должна проводиться заказчиками совместно с производителями работ по вырубке и пересадке согласно дендроплану и перечетной ведомости;
• не позднее чем за 10 дней до начала работ, связанных с уничтожением и пересадкой зеленых насаждений, на объекте должны быть установлены информационные щиты, имеющие хороший обзор;
• уничтожение, обрезка и пересадка зеленых насаждений производятся после уведомления отдела экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по соответствующему административному округу не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения работ;
• валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков должны производиться по мере вырубки;
• порубочные остатки должны быть вывезены и утилизированы;
• после проведения работ порубочный билет должен быть закрыт.

Как проверить законность вырубки деревьев?

Узнать, выдавался ли порубочный билет для вырубки зеленых насаждений на придомовой территории, можно, обратившись в Департамент природопользования и охраны окружающей среды через электронную приемную. А если во дворе производилась вырубка на участке, предоставленном для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, то тогда можно еще обратиться в электронную приемную Департамента культурного наследия города или электронную приемную Комитета государственного строительного надзора.

Кто имеет право запрашивать разрешение на вырубку или спил?

Дерево — это такое же недвижимое имущество, как дом или квартира, ведь оно расположено на земельном участке, у которого есть собственник.

Согласно статье 209.1 Гражданского Кодекса РФ, у собственника участка есть право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, поэтому обращаться за разрешением может лишь он.

Если же за разрешением обращается кто-то другой, то для рассмотрения его обращения у него, как минимум, должна быть доверенность на предоставление интересов собственника. Поэтому невозможно законно получить порубочный билет или разрешение на спил/вырубку дерева, расположенного на чужом участке, даже если оно сильно мешает.

Исключение составляют лишь аварийные и представляющие угрозу деревья, однако и в отношении них за разрешением может обратиться лишь наделенный полномочиями человек. При этом собственник участка может быть как против спиливания вообще, так и против использования тех или иных методов и с его мнением придется считаться даже представителю местной власти.

Кто выдает разрешительные документы?

В большинстве случаев такие разрешения выдает Департамент природопользования или Отдела защиты природы при городской администрации, однако возможны ситуации, когда его функции выполняют другие отделы, в том числе Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

Нередко заказать разрешение можно через службу «Единого окна», в этом случае весь пакет документов будет направлен тому чиновнику, который занимается этими вопросами, а владельцу земли не придется бегать по кабинетам и спрашивать, кто выдает разрешения или порубочные билеты.

Законы, регламентирующие вырубку

Рубка деревьев регламентируется Земельным законодательством. Это свод законов, в которых прописаны все действия, которые можно (или напротив – нельзя) предпринимать в отношении земельных ресурсов нашей страны. Незаконная вырубка классифицируется не только как административное нарушение, но и как уголовное.

Земельный Кодекс (ЗК), п. 2, ч. 2, ст. 40 гласит, что собственник земельного участка вправе вырубать ненужные ему посаженные (или растущие самопроизвольно) деревья. Это же положение зафиксировано и в Гражданском кодексе (ГК) РФ (гл. 17, ст. 261).

Лесное законодательство (Лесной Кодекс (ЛК), ст. 16) предусматривает ряд исключений, при которых вырубать деревья нельзя даже на дачном (садоводческом) участке (как оформить участок по дачной амнистии читайте в статье https://realtyinfo.online/4290-zakonodatelnye-osnovy-dachnoi-amnistii-prodlenie-sroka-ee-deistviya). Это положение действует, если земля находится не в юрисдикции населенного пункта, а в лесном фонде. Статья 6 ЛК гласит, что леса могут находиться не только на землях Лесного фонда, но и на землях других категорий.

Поэтому вырубка деревьев на собственном участке – не такое однозначное мероприятие. Перед тем, как выполнить рубку, необходимо посетить администрацию муниципального образования (сельсовета, горсовета и т. д.), под патронажем которой находится конкретный земельный надел, и проконсультироваться по данному вопросу, так как возможно, на вырубку потребуется получить разрешение.

В каких случаях есть основание спилить дерево

Прежде чем спилить дерево на придомовой территории, необходимо убедиться в необходимости процедуры. Это допускается в случае, если:

• его состояние признается аварийным и угрожает безопасности имущества жильцов дома. К таким относятся, например, высохшие насаждения, надломленные ветви, нависшие над дверью подъезда, игровой площадкой, зоной отдыха;
• оно растет очень близко к стене дома;
• растет в соответствии с нормами, но ветви препятствуют проникновению света в комнату, при порыве ветра бьют в окна;
• при наличии решения общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома.

Если расположение дерева отвечает санитарным нормам, но не устраивает жителей, проводится собрание собственников. На нем решается вопрос спиливания. Если при голосовании набирается 50% +1 голос, составляется протокол и передается в управляющую компанию. Разрешение на вырубку дерева дает муниципалитет. Однако оплачивают спил собственники дома.

Как охраняются зеленые насаждения?

Чтобы прояснить ситуацию, давайте рассмотрим вопрос о правовом режиме зеленых насаждений на придомовой территории.

В соответствии со сложившейся судебной практикой собственники жилых помещений в многоквартирном доме (далее – МКД), как правило, должны содержать земельный участок под зданием, фактически находящийся в их пользовании, даже если он не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Эта обязанность реализуется через управление МКД – например, управляющей организацией. Соответственно, на нее возлагается обязанность по содержанию придомовой территории, в том числе зеленых насаждений на ней. Если же насаждения находятся за границами придомовой территории, то обязанность по их содержанию несет местная администрация.

Зеленые насаждения охраняются. Самовольный спил деревьев запрещен.

В каждом муниципальном образовании существуют правила охраны и содержания зеленых насаждений. Их соблюдение контролирует орган управления зеленым фондом администрации – он выявляет факты нарушения названных правил, проводит проверки.

В каждом населенном пункте орган местного самоуправления принимает положение, которое регулирует порядок выдачи разрешений на вырубку деревьев, в том числе на придомовой территории МКД. Этот документ называется порубочным билетом. За его получением нужно обратиться в местную администрацию. За уничтожение или повреждение до степени прекращения роста зеленых насаждений без порубочного билета грозит административная или уголовная ответственность.

Поскольку уничтожение деревьев на придомовой территории относится к распоряжению общим имуществом, решение о спиле должны принимать собственники квартир на общем собрании. И на них же – в лице управляющей организации или выбранного активиста – лежат обязанности по получению порубочного билета и выплате компенсации в бюджет.

Когда требуется разрешение на вырубку деревьев на своем участке?

Примеров, в которых для вырубки одного или нескольких деревьев требуется разрешение, достаточно много. Например, за ним необходимо обращаться в таких ситуациях:

1. Земля принадлежит государству или муниципалитету.
2. Угодья находятся в заповедной или парковой зоне.
3. Территория относится к лесному фонду.
4. По соседству расположена автомобильная или железная дорога.

Подобное может произойти, когда дерево растет за пределами частной территории и мешает проходу к участку. Чтобы не нажить проблем, просто срубить его нельзя. Сначала придется провести межевание, то есть определить точные границы надела, а потом просить у представителей муниципалитета разрешение на вырубку.

Размеры штрафа и других видов наказаний

Мы подготовили таблицу, в которую включили:

• размер ущерба;
• размер штрафов без учета отягчающих обстоятельств;
• размер штрафа с учетом отягчающих обстоятельств и их описание;
• другие виды наказания, не связанные с лишением свободы;
• лишение свободы.